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中仓登受邀参加《仓单示范法》座谈会
来源:中仓登CWRR   ·  2021-09-29

为更好地参与《仓单示范法》制定工作,及时跟踪了解国际立法动态,了解业界实务需求,商务部条法司于2021年9月28日在北京召开《仓单示范法》座谈会。北京大学法学院郭瑜副教授等法律专家,中国仓储与配送协会、中国物资储运集团有限公司、中仓登数据服务有限公司等行业机构应邀出席本次会议。

自2020年起,联合国贸法会秘书处和国际统一私法协会联合开展了仓单问题国际示范法联合项目,为此,统法协会还专门设立了仓单示范法工作组。目前,工作组已完成《仓单示范法》草案初稿和其他相关文件的讨论,预计将于2023年将草案提交统法协会理事会审议。

座谈会上,北京大学法学院郭瑜副教授作为代表中国政府参与工作组工作的法律专家在介绍《仓单示范法》时指出,仓单与提单的定义问题目前仍未能明确。同时,经过对40余个国家的仓单法情况调研,除了美国等少数发达国家,大部分国家都没有相应的仓单规范。因此,《仓单示范法》的制定具有其必要性。即使日后国内启动仓单的立法,《仓单示范法》也能够起到一定的借鉴意义,促进国内立法较快达到与国际接轨的水平。中国仓储与配送协会金融仓储分会副会长姜松认为,长期以来国内法律体系的不完善制约了仓单实务的发展。鉴于存货、仓单的金融性和复杂性,应当建立仓单方面的法律法规和日常市场监管机制,同时随着《民法典》、动产和权利担保统一登记制度的建立以及有关担保制度的实施,当前正是规范存货、仓单相关规则的最好时机。中国物资储运集团有限公司副总经理李勇昭表示,仓单是解决大宗商品贸易“背靠背交易”的最终工具。只有形成行业“公约”,制定团体标准,才能逐步提升行业认同和共识,最终形成行业认可的规则。

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中仓登数据服务有限公司总裁马令海表示,目前市场上对仓单的定义并未达成共识,尤其是金融机构理解下的仓单对仓库的要求极高。同时,《仓单示范法》草案中也明确要求仓单必须包含存放货物的仓库位置,因此仓库作为仓单的核心要素,其描述的规范性、真实性需要首先解决。除此之外,仓单的唯一标识码也是金融机构之间打破信息孤岛、减少“一单多押”风险的解决方法之一。目前,工信部正在推动建设国家工业互联网标识解析体系,中仓登也已于9月正式启动运营工业互联网标识解析二级节点(中仓登供应链管理标识服务中心),通过公示仓库位置、利用工业互联网标识解析体系建立统一解析基础设施给仓库发放数字化“身份证”,实现对仓库的位置查询和信息交互,为仓库提供赋码、建档、解析和公共查询服务。虽然这有助于解决仓库描述不清导致的纠纷问题,但是仍需要相关行业规范的出台来明确开具仓单的目的、条件以及各参与方的权利义务等问题。

最后,商务部条法司市场流通法律处刘红处长表示,目前行业实务中关于仓单的定义、价值以及流转仍有很多问题亟待解决,未来商务部也将继续参与《仓单示范法》的相关工作,并跟踪相关工作的实施。